2020年9月17-18日，由BioBAY聯(lián)合中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會共同舉辦的第十屆中國醫(yī)療器械高峰論壇（DeviceChina2020）于蘇州國際博覽中心召開。今年，論壇以“拾級而上，器程新征”為主題，持續(xù)關注中國醫(yī)療器械行業(yè)生態(tài)發(fā)展、行業(yè)政策的最新變化；從政策法規(guī)到投資并購，從經(jīng)驗總結到宏觀展望，在兩天的行業(yè)思想盛宴中，多位中國醫(yī)療器械行業(yè)領軍人物帶來了最優(yōu)質的分享、最激情的討論，以最專業(yè)的視角，探討產(chǎn)業(yè)布局新模式、探索后疫情時代行業(yè)發(fā)展新機遇。

在9月17日的主會場上，上海市醫(yī)療保險協(xié)會秘書長高臻耀發(fā)表了以《醫(yī)療器械最新招標政策解讀》為主題的演講。

上海市醫(yī)療保險協(xié)會秘書長 高臻耀

以下為主題演講概要：

高臻耀從國家對（高值）醫(yī)用耗材的治理部署、醫(yī)用耗材政策歷程及招投標現(xiàn)狀與問題研判、醫(yī)用耗材招投標與準入政策改革邏輯、實踐探索與經(jīng)驗啟示四個方面對醫(yī)療器械最新招標政策進行了解讀。

高臻耀指出，國務院發(fā)布的《高值醫(yī)用耗材改革方案》對于規(guī)范醫(yī)療服務行為、控制醫(yī)療費用不合理增長、維護人民群眾健康權益具有重要意義。有利于完善價格機制，降低高值醫(yī)用耗材虛高價格，規(guī)范醫(yī)療服務行為、健全監(jiān)督管理機制以及完善配套政策。對于如何深化醫(yī)保制度改革，規(guī)范醫(yī)用耗材使用，高臻耀提出了實施科學評價，有進有出，規(guī)范目錄管理，利用集采等方式引導醫(yī)用耗材價格回歸合理等各項措施。

接著，高臻耀回顧了招采管理歷史與現(xiàn)狀。他指出，2000年后，我們對醫(yī)用耗材集中采購進行了持續(xù)探索并逐步規(guī)范，2015年后逐漸形成了具有地域特色的集采模式。在這個時期，陽光掛網(wǎng)和集中采購成為主要模式，同時，我們成立了國家醫(yī)保局，實現(xiàn)了詢價、購買、監(jiān)管三合一。

高臻耀強調，醫(yī)用耗材帶量采購必然成為招采的主要形式，這是國家要求、群眾呼聲、客觀規(guī)律的必然推導。因此，我們要堅定不移抓改革，探索形成常態(tài)化制度，多效并舉，豐富醫(yī)保治理手段，貫穿招采流通使用結算全過程，優(yōu)化社會共治，形成公允的醫(yī)用耗材帶量采購模式，配合流通、使用、結算（支付）領域多項改革措施，推動實現(xiàn)醫(yī)用耗材招采用付閉環(huán)全過程“陽光”治理。

在醫(yī)用耗材編碼管理方面，高臻耀指出，醫(yī)用耗材通用名的形成為招標采購統(tǒng)一規(guī)范奠定了基礎。通過舉例說明各省市/聯(lián)盟帶量采購進度，他又分析了醫(yī)用耗材帶量采購存在的挑戰(zhàn)，包括品種復雜、標準化程度低等。針對這些挑戰(zhàn)，選好采購品種、算好采購數(shù)量、制定公允公平且有利于實現(xiàn)良性循環(huán)的競價規(guī)則、重視貨款回款與醫(yī)保結算、將供應量、使用量落實到位、監(jiān)督質量從而避免“劣幣驅逐良幣”無疑是重中之重。

備注：以上演講摘要，根據(jù)現(xiàn)場實錄整理，未經(jīng)嘉賓審核。